2018年10月工業(yè)和信息化部實(shí)行無(wú)線(xiàn)對講系統型號核準以政府購買(mǎi)代替企業(yè)支付的惠企政策以來(lái)，時(shí)隔半年，型號核準新政在廣東深圳這一產(chǎn)業(yè)匯聚、科技創(chuàng )新的開(kāi)放前沿再掀熱潮。

　　為深入貫徹落實(shí)國家“放管服”改革，主動(dòng)為企業(yè)提供貼近式、互動(dòng)式服務(wù)，國家無(wú)線(xiàn)電監測中心根據工業(yè)和信息化部黨組的部署和要求，于4月19日在鵬城召開(kāi)型號核準檢測認證交流會(huì )，在多面解讀和宣貫型號核準新政的同時(shí)，為企業(yè)答疑解惑，切實(shí)解決企業(yè)在型號核準新政實(shí)施后遇到的各種問(wèn)題。國家無(wú)線(xiàn)電監測中心黨委書(shū)記、副主任李景春，深圳市工業(yè)和信息化局無(wú)線(xiàn)電管理處副處長(cháng)溫標榮出席會(huì )議并講話(huà)。深圳市福田區科技創(chuàng )新局黨組書(shū)記、局長(cháng)，福田區科協(xié)主席張忠暉出席會(huì )議。

　　深化國家“放管服”

　　貼近式服務(wù)企業(yè)

　　去年，工業(yè)和信息化部發(fā)布2018年第47號公告，決定自2018年10月15日起，實(shí)施無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準所需技術(shù)測試由工信部委托開(kāi)展，并通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式支付相關(guān)費用，從而幫助企業(yè)減少制度性交易成本，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

　　“這是工信部落實(shí)國務(wù)院建設‘兩個(gè)強國’戰略的具體舉措，是政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，‘放管服’行政審批制度改革的重要內容;也是減少企業(yè)制度性交易成本，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的戰略舉措?！眹覠o(wú)線(xiàn)電監測中心黨委書(shū)記李景春在會(huì )上強調，“召開(kāi)此次交流會(huì )是希望在廣泛宣貫新政的同時(shí)，為企業(yè)提供貼近式的服務(wù)，在減輕企業(yè)行政性成本支出的同時(shí)，也降低企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間成本，讓企業(yè)將更多的資金和精力放到研發(fā)、銷(xiāo)售等推動(dòng)發(fā)展的事項上去?！?/p>

　　作為我國改革開(kāi)放的前沿陣地，深圳一直是全國電子產(chǎn)業(yè)的聚集地和創(chuàng )新高地。國家無(wú)線(xiàn)電監測中心選擇在鵬城召開(kāi)此次交流會(huì )也正因如此。據廣東省深圳市工業(yè)和信息化局無(wú)線(xiàn)電管理處副處長(cháng)溫標榮介紹，深圳的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準數量占全國總量的1/4以上，并涌現出了華為、大疆、海能達等一批全國乃至全球知名的企業(yè)，在無(wú)線(xiàn)電的創(chuàng )新、研發(fā)、制造等方面是當之無(wú)愧的全國。

　　按照計劃，會(huì )議的預期規模是60人，但實(shí)際參會(huì )的企業(yè)代表接近80。某參會(huì )企業(yè)代表不無(wú)感慨地道：“會(huì )上介紹的具體流程、辦理要點(diǎn)、注意事項等信息非常有價(jià)值，能讓我們少走很多彎路。這種貼近式的交流效率很高，我們希望類(lèi)似的活動(dòng)能夠經(jīng)常舉辦?！?/p>

　　優(yōu)化型號核準體系

　　漸進(jìn)式提升效率

　　型號核準新政的實(shí)施，并不是簡(jiǎn)單地更換費用支付主體，而是涉及行政管理部門(mén)、進(jìn)口制造企業(yè)及測試檢查機構等相關(guān)各方的角色調整，以及行政依據、實(shí)施方案，乃至事后的監督檢查、資金核查等一系列配套政策的出臺和方案的制定。

　　在前期調研、歷史數據分析等工作的基礎上，工業(yè)和信息化部無(wú)線(xiàn)電管理局已經(jīng)完成了方案制定、制度建設、征求意見(jiàn)、信息系統改造等一系列重要工作，發(fā)布工信部第47號公告的同時(shí)，也印發(fā)了《無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準測試及監督檢查資金使用管理辦法(暫行)》《無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準承檢機構信用管理辦法(暫行)》兩項管理規定，并公布了《無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準許可服務(wù)指南》來(lái)幫助企業(yè)順利完成政策調整后的業(yè)務(wù)申請。

　　“關(guān)于型號核準，無(wú)線(xiàn)電管理各相關(guān)單位和部門(mén)有著(zhù)明確的責任分工。但新政的實(shí)施是個(gè)系統工程，各單位各部門(mén)間更要協(xié)同配合、形成合力?！崩罹按褐赋?，“借由此次交流會(huì )的召開(kāi)，我們在答疑解惑的同時(shí)，也廣泛收集各方的意見(jiàn)和建議。能夠現場(chǎng)解答的問(wèn)題現場(chǎng)解答;不能現場(chǎng)解答的問(wèn)題帶回去仔細研究后再行回復;不屬于我們職責范圍內的問(wèn)題和建議，轉交相關(guān)部門(mén)研究討論，優(yōu)化流程體系，提升整體效率?！?/p>

　　按照新的型號核準政策，無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備的進(jìn)口、制造企業(yè)首先需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或現場(chǎng)向工業(yè)和信息化部無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)受理中心提交申請及相關(guān)材料，通過(guò)形式審查后才能被真正受理，進(jìn)而完成后續的檢驗測試和證書(shū)頒發(fā)。

　　無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)受理中心主任朱林在會(huì )上特別強調：“提交申請的設備首先要符合中國的相關(guān)政策和法律法規，其次是國家標準、行業(yè)標準。符合國際標準的產(chǎn)品不相對就符合型號核準的要求。企業(yè)在獲得型號核準證后要按照申請時(shí)的承諾，及時(shí)完成銷(xiāo)售或使用證明等材料的提交，從而讓整個(gè)型號核準工作形成閉環(huán)?！?/p>

　　細化業(yè)務(wù)受理服務(wù)

　　一站式解決問(wèn)題

　　據無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)受理中心副主任肖穎介紹，新的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準政策實(shí)施以來(lái)，業(yè)務(wù)受理中心接到的電話(huà)咨詢(xún)量激增，較新政實(shí)施前幾乎翻了一番。此次召開(kāi)的交流會(huì )是對半年來(lái)受理中心收集、整理的很多共性問(wèn)題進(jìn)行的一次集中反饋。

　　業(yè)務(wù)受理中心的工作人員在會(huì )上提醒，企業(yè)提交的型號核準申請表相對要有企業(yè)的簽章，以及法人的簽章或簽字。表單中填寫(xiě)的設備指標參數相對要與提交申請的產(chǎn)品參數保持一致。一旦測試檢測任務(wù)被分配到實(shí)驗室，企業(yè)將不能再對產(chǎn)品的模塊、功能等進(jìn)行變更。如需變更，則需重新提交申請，所以相對要做好相關(guān)規劃。同時(shí)，企業(yè)應根據實(shí)際情況在承諾書(shū)中進(jìn)口、生產(chǎn)的相應選項處進(jìn)行勾選，但不 。提交的申請材料中，申請人營(yíng)業(yè)執照、法人證書(shū)的復印件、組織證明或機構證明等明確要求加蓋簽章的，相對要加蓋簽章。

　　企業(yè)在申請型號核準業(yè)務(wù)過(guò)程中同時(shí)要注意的是，無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準申請材料須提供中文版;申請人應具有獨立的法人資格;生產(chǎn)或者進(jìn)口應當取得型號核準的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備，除應當符合產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規、國家標準和國家無(wú)線(xiàn)電管理的有關(guān)規定外，還應當符合無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準證核定的技術(shù)標準，并在設備上標注型號核準代碼。

　　為了保證型號核準新政的順利實(shí)施，業(yè)務(wù)受理中心在時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少的前提下，對內部流程進(jìn)行了整體梳理和優(yōu)化，細化受理服務(wù)、培訓相關(guān)人員、重印宣傳材料、進(jìn)行系統升級，時(shí)間完成了新政后的角色轉變和業(yè)務(wù)對接。據介紹，截至今年3月，業(yè)務(wù)受理中心型號核準的受理量已經(jīng)超過(guò)3000個(gè)。

　　為了幫助企業(yè)解決前期材料提交過(guò)程中路徑不明、資料不全、格式不對等問(wèn)題，除此次交流會(huì )的召開(kāi)外，業(yè)務(wù)受理中心還將不定期地收集和整理企業(yè)來(lái)人或來(lái)電咨詢(xún)，以及實(shí)際操作中遇到的普遍性問(wèn)題，并通過(guò)業(yè)界知名媒體進(jìn)行廣泛傳播，構建多方位的宣傳路徑、多樣化的溝通渠道和多方聯(lián)動(dòng)的反饋機制。

　　“通過(guò)我們的努力，希望企業(yè)能夠無(wú)障礙、一次性地完成型號核準的受理，縮短整體的核準時(shí)間，盡快享受到型號核準新政所帶來(lái)的紅利?！敝炝种赋?。

　　據悉，此次交流會(huì )只是工業(yè)和信息化部無(wú)線(xiàn)電管理局、國家無(wú)線(xiàn)電監測中心等無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)部門(mén)及單位深化國家“放管服”改革，為企業(yè)提供貼近式服務(wù)的系列活動(dòng)之一。接下來(lái)，相關(guān)部門(mén)及單位將就型號核準制度變更、無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備銷(xiāo)售備案等新政策的推行深入地方，在進(jìn)行廣泛宣貫的同時(shí)，為企業(yè)答疑解惑，收集整理各方的可行性建議，進(jìn)一步完善流程、優(yōu)化服務(wù)、提升效率。