在應急概念討論中已經(jīng)說(shuō)明，突發(fā)事件發(fā)生之后的要務(wù)無(wú)疑是搶救。其間可能出現異乎尋常的大量的組織工作。突發(fā)事件發(fā)生之后的搶救工作是一種短期的、需要廣泛協(xié)同的、高強度群體行為。這就要求應急通信系統必須能夠有效地支持這些搶救工作。

　　突發(fā)事件發(fā)生之后，對于應急通信的需求可以分為5類(lèi)。

　　1.支持災區高指揮員實(shí)施現場(chǎng)指揮的通信系統需求

　　(1)基本用途：支持災區高指揮員實(shí)施現場(chǎng)指揮。

　　(2)電信業(yè)務(wù)：固定電話(huà)、固定會(huì )議電話(huà)、電視、圖像;業(yè)務(wù)量要求確實(shí)保障災區現場(chǎng)高指揮員的需要。

　　(3)工作環(huán)境：配置專(zhuān)用機動(dòng)指揮所，以指揮所為中心覆蓋整個(gè)災區，指揮所有參與現場(chǎng)搶救的群體;同時(shí)能夠與中央和附近的市政府、省政府及軍事基地保持熱線(xiàn)通信。

　　(4)設計目標：保證業(yè)務(wù)質(zhì)量、保證信息內容安全、盡可能改善電信網(wǎng)絡(luò )安全性、盡可能提高網(wǎng)絡(luò )資源利用效率。

　　(5)使用配置：一個(gè)災區只設置一個(gè)現場(chǎng)搶救高指揮所，配置一個(gè)支持高指揮的應急通信網(wǎng)絡(luò )。

　　2.支持現場(chǎng)搶救的通信系統需要

　　(1)基本用途：支持現場(chǎng)搶救指揮員實(shí)施指揮。

　　(2)電信業(yè)務(wù)：移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)。

　　(3)工作環(huán)境：實(shí)施搶救的有限區域，搶救人員隨身攜帶。

　　(4)設計目標：保證電話(huà)質(zhì)量，設備盡可能輕便。

　　(5)使用配置：每一個(gè)搶救群體配置一套，支持現場(chǎng)搶救群體的領(lǐng)導與群體成員之間協(xié)調。

　　3.現場(chǎng)電視轉播系統需求

　　(1)基本用途：支持轉播現場(chǎng)狀況。

　　(2)電信業(yè)務(wù)：現場(chǎng)電視業(yè)務(wù)。

　　(3)工作環(huán)境：災區現場(chǎng)狀況錄像轉播。

　　(4)設計目標：保證電視質(zhì)量，設備盡可能輕便。

　　(5)使用配置：一個(gè)災區配置幾套錄像轉播系統，提供中央電視臺的節目供選擇。

　　4.災區現場(chǎng)應急通信技術(shù)支持系統的需要

　　(1)基本用途：支持異頻和異制電臺之間互通、入網(wǎng)和延長(cháng)傳輸距離。

　　(2)電信業(yè)務(wù)：現存的各種軍用或民用列裝電臺業(yè)務(wù)。

　　(3)工作環(huán)境：災區現場(chǎng)。

　　(4)設計目標：保證互通功能，設備盡可能輕便。

　　(5)使用配置：根據需要，一個(gè)災區配置幾套機動(dòng)技術(shù)支持車(chē)輛。

　　5.災區群眾自救和呼救應急通信需求

　　(1)基本用途：支持災區群眾自救和呼救。

　　(2)電信業(yè)務(wù)：電話(huà)和各種可能的呼救信號。

　　(3)工作環(huán)境：災區現場(chǎng)。

　　(4)設計目標：采用各種可能的設施，發(fā)送盡可能多的呼救信號。

　　(5)使用配置：利用所有可能使用的設施。

　　6.災區群眾對外通信的需求

　　(1)如果突發(fā)事件未破壞本地公用電信網(wǎng)絡(luò )，這時(shí)災區群眾對外通信主要依靠殘存的公用電信網(wǎng)絡(luò )資源。不過(guò)，這時(shí)的災區搶救指揮也要首先爭用這些珍貴的電信網(wǎng)絡(luò )資源。所以，各個(gè)電信公司必須另外補充通信容量。

　　(2)如果突發(fā)事件破壞了本地公用電信網(wǎng)絡(luò )，這時(shí)，公用電信公司必須配置機動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò )來(lái)臨時(shí)消除通信盲區。